ОН-ЛАЙН
общение на ТЕБЕСЛОВО.РУ с директором Департамента государственной молодежной
политики, воспитания и социальной защиты детей С.Н. Апатенко 8 ноября
2005 года
- Вопрос
от Ник, Москва
-
-
Как известно, в группу риска экстремистски настроенной молодёжи
входят дети, выросшие без матери и отца. Каким образом сейчас
решаются проблемы опекунства и усыновления? Как министерство образования
и науки помогает таким детям и, соответственно, сокращает группу
риска
-
По
моему мнению, в группу риска входят все молодые люди, у которых
еще в детстве процессы развития, по тем или иным причинам, были
нарушены. На мой взгляд, чем больше молодежи будет воспитываться
в полных и благополучных семьях, тем меньше ее представителей рискуют
стать экстремистами. Государство должно совершенствовать свои законы
и действия в этом направлении, такая работа сегодня ведется. Наш
приоритет – развитие семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей. Это означает не только благополучие конкретного
ребенка, нашедшего для себя новых родителей, но и обеспечивает интересы
государства в области воспитания ответственных, воспитанных на семейных
ценностях и традициях гражда
Вопрос
от ГАЛИНА,
Н.Новгород
Насколько безопасно членство молодёжи в тех или иных молодёжных организациях
и насколько велик риск преобразования этих организаций в экстремистские?
Известен факт, что среди тех, кто хотел бы вместе со своей организацией
оказывать воздействие на власть, процент в чем-то поддерживающих экстремистов
значительно выше, чем у тех, кто такого желания не имеет.
-
Не
совсем и не всегда так. С одной стороны, действительно, такой процент
выше. Но только потому, что экстремистски настроенные молодые люди
страдают дефицитом действия и постоянно «рвутся в дело». Однако,
не факт, что таких молодых людей много в любой организации. Как
раз наоборот, атмосфера большинства организаций далека от экстремистской
и нет никакой опасности их постепенной трансформации в экстремистские
группы. Связывать же экстремистские настроения малой части нашей
молодежи со стремлением воздействовать на власть также не стоит.
Гражданское общество – это совокупность общественных инициатив как
раз призванных воздействовать на власть. Но нужно учить молодых
людей правилам поведения, обоснованным с правовой, гражданской точки
зрения действиям. По данным социологических опросов, верят в возможность
«цветной революции» в России только 31,6% опрошенных. Категорически
отрицают такую возможность также 30%. И риск революционной ломки
процессов социально-экономического развития, политической системы
объективно снижается в условиях распространения развитой политической
культуры в молодежной среде, наличии легальных возможностей и каналов
волеизъявления, независимо от идейных ориентаций молодых людей.
Недаром проект Стратегии государственной молодежной политики предусматривает
необходимость роста социальной компетентности молодых граждан.
Вопрос от Вова
Томск
-
-
Какие конкретные действия по профилактике экстремизма намерено предпринять
государство в рамках Стратегии государственной молодёжной политики?
Это видно из самого текста проекта Стратегии, размещенного на сайте
Министерства. Реализация Стратегии в целом означала бы значительный
рост включения молодых людей в позитивную жизнедеятельность и, соответственно,
снижение противоправных проявлений в молодежной среде. Это – важнейшие
индикаторы эффективности реализации Стратегии. Но конкретные меры
по противодействию экстремизму должны быть определены в других документах
– прежде всего, в новой программе «Молодежь России», а также законодательстве,
определяющем вопросы социальной, личной и информационной безопасности
молодого поколения.
-
Вопрос от Кристи
Москва
-
-
Изучается ли международный опыт борьбы с проявлениями экстремизма
в молодежной среде? Если да, то какой в этом существует опыт и как
он будет использован в нашей стране?
Да, такой
опыт изучается. Но имеются общие рецепты по борьбе с этим асоциальным
явлением. К сожалению, нашей стране, чаще других приходится сталкиваться
с различными проявлениями экстремизма, и нами накоплен не меньший
опыт противодействия экстремизму, чем в большинстве зарубежных стран.
Различными являются лишь условия и специфика осуществления конкретных
мер в разной социокультурной среде.
-
Вопрос от Иван
Москва
-
Существует ли государственная программа действий по борьбе с проявлениями
экстремизма в молодежной среде?
На сегодняшний
день такой программы не существует. Есть различные меры, предусмотренные
разными программами. Но нельзя исключать появления «специальной»
программы в будущем.
-
-
Вопрос от Оля
Ростов-на-Дону
-
Есть будущее у бывших членов террористических группировок, отбывших
своё наказание, и вышедших на свободу?
Гипотетически такую возможность отрицать нельзя, впрочем, как и
для любых других категорий бывших заключенных. В том числе, задачи
по ресоциализации, «включению» в общество молодых граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, в том числе, вышедших из мест лишения
свободы.
-
-
-
Вопрос от Костя
C.-Петербург
-
Возможно ли «вылечить» подростков, прошедших «школу» экстремизма?
Есть ли какие-либо программы социальной реабилитации проблемных
подростков?
Да, это
действительно возможно. Главным образом посредством оказания грамотной
психологической помощи, полного включения этих ребят в позитивную
среду развития. Такие задачи решает и созданная по нашей инициативе
служба практической психологии в образовании и ряд программ, реализуемых
государственными и общественными структурами в «проблемных» регионах.
Именно эту цель преследует новая стратегия государственной молодежной
политики, которая и призвана решать проблемы включения молодежи
в активную общественную и экономическую жизнь страны.
-
-
Вопрос от Хuxa
Москва
-
Нередки случаи, когда на территории высших учебных заведений практикуется
торговля оружием. Разработаны ли какие-либо профилактические меры
для борьбы с этим явлением на уровне российских ВУЗОВ?
О таких фактах мне не известно. Но если они действительно имеются,
то заниматься этой проблемой должны правоохранительные органы.
-
-
Вопрос от Rasul
Moscow
-
Скажите, а должны ли легально проводиться митинги националистически
настроенной молодежи в центре Москвы?
Вопрос проведения
митингов относится к компетенции городских властей. Все митинги
должны проводиться в соответствии с действующим законодательством
РФ. Если целью митинга является разжигание национальной вражды или
эскалация конфликтов, необходимо запретить проведение таких митингов
как в центре Москвы, так и в любом другом городах РФ.
-
-
Вопрос от kirill
С.Петербург
-
В процессе опроса, проведенного в Санкт-Петербурге, было выявлено,
что наибольшую группу риска представляет молодёжь, которая «живёт
скромно, но на жизнь хватает» (29.4 % назвали террористов мужественными,
искренними людьми, борющимися за справедливость). Ведётся ли какая-либо
профилактическая работа с этой группой?
На сегодняшний
день мужественными борцами террористов называют только 8% (мы быстро
избавляемся от иллюзий). Дело не в том, как они живут. Дело в том,
какие идеи воспринимают, и как воспринимают. Кроме того, применительно
к подросткам, следует учитывать психологические особенности: хорошо
известный нам юношеский максимализм, склонность к принятию внешне
простых решений, стремление идти к цели кратчайшим путем. Но это
и повышенная игра воображения, в основу которой положены не реальные,
а фантастические стереотипы. Это и игровое сознание, и сниженная
ответственность за свои действия. Отсюда и результат.
На этих обстоятельствах, к сожалению, стараются паразитировать разного
рода экстремисты или им подобные, причем в самом широком диапазоне:
от лимоновцев до религиозных экстремистов и нацистов. Что касается
поддержки экстремистов в молодежной среде, то, по данным комплексных
социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета
(опрос: лето-осень 2005 г.), большинство – 74% считают, что такие
группировки и организации должны быть запрещены, а прямую поддержку
экстремистам (хотели бы вступить в такие организации, считающих
эти организации и их действия полезными) всего 2-3,5%.
Другое дело – сомнения: «Ведь у экстремистов могут быть веские мотивы
для действий». Здесь путаницы в головах больше и цифры выше – до
25-28%. Но это уже проблема воспитательной работы. Важно понять,
что позитивного экстремизма не бывает. Что экстремизм – это не только
превышение человеком пределов допустимого, но и наличие в его действиях
злого смысла или умысла. Однако мифологическое сознание, к сожалению,
с глубокими историческими корнями, у нас развито, и это обстоятельство
следует учитывать в работе с молодежью.
Так что действия по антиэкстремистской информационной работе мы
стараемся предусмотреть в самых разных программах – от государственной
программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»
до программы «Русский язык». На это нацелены и многие молодежные
творческие конкурсы и акции, например, прошедший недавно уже в пятый
раз Всероссийский конкурс патриотической песни "Я люблю тебя
Россия!".
Вопрос
от Gnom
C.Петербург
Какие
конкретные действия по профилактике экстремизма намерено предпринять
государство в рамках Стратегии государственной молодёжной политики?
Это видно
из самого текста проекта Стратегии, размещенного на сайте Министерства.
Реализация Стратегии в целом означала бы значительный рост включения
молодых людей в позитивную жизнедеятельность и, соответственно, снижение
противоправных проявлений в молодежной среде. Это – важнейшие индикаторы
эффективности реализации Стратегии. Но конкретные меры по противодействию
экстремизму должны быть определены в других документах – прежде всего,
в новой программе «Молодежь России», а также законодательстве, определяющем
вопросы социальной, личной и информационной безопасности молодого
поколения.
Вопрос от Анюта
Иркутск
Каким образом государство помогает детям из неблагополучных семей,
например, воспитанникам детских домов, найти своё место в обществе
и не стать участниками экстремистских группировок?
Конечно, эти
задачи прямо или косвенно предусмотрены в действующей федеральной
целевой программе «Дети России», других программах, прежде всего,
дающих возможность самореализоваться молодым людям в спорте, искусстве,
науке и т.д.
Надо уточнить, что большинство выходцев из неблагополучных семей,
которые страдают отклоняющимся поведением, являются не политическими
экстремистами, а молодыми правонарушителями: хулиганами и т.д. Часто
– членами преступных группировок. Экстремизм – это идеологизированная
агрессия. То есть агрессия, в основе которой лежат политические, социальные
идеи, либо их фрагменты. Этим она отличается от «обычного» преступного
поведения. С другой стороны, она тем и опасна. Ведь, как известно,
с идеями пушками не воюют. В неблагополучных, или «трудных» семьях
мы встречаем целый набор патологий. Но чаще – пьянство, наркоманию,
преступность, нравственное падение. Задача государства в этом плане
– не допустить этих проявлений, обеспечить профилактику преступного,
асоциального поведения в целом. В конечном счете, количество «неблагополучных»
детей может быть снижено и за счет помощи молодым семьям в решении
нравственных и социальных проблем. В том числе это делается в рамках
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище». Эта
работа должна включать и нравственное, патриотическое воспитание.
Последние события во Франции показывают, что в рамках одних программ
социальной помощи неблагополучным семьям проблемы молодежной преступности
и экстремизма не решить.
Вопрос от Антон
Н.Новгород
Какие действия предпринимаются для борьбы с экстремистскими проявлениями
среди молодёжи в «горячих» точках РФ?
Действия по
борьбе с экстремизмом входят в функционал правоохранительных органов!
Функция же органов образования сводится к просвещению, объяснению
и рекламе позитивных, конструктивных и социально одобряемых образцов
поведения. Такие меры должны быть основаны на постоянном отслеживании
и мониторинге ситуации в том или ином регионе и направлены на профилактику
и недопущение проявлений экстремизма.
К сожалению, реальность такова, что сами условия «горячих точек» постоянно
провоцируют проявления экстремизма. Это и следствия постоянной напряженности,
блокировки механизмов устойчивого рассудочного поведения, это и снижение
роли правовых механизмов в сознании, проявления несправедливости,
насилия, нищеты, хаоса и т.д.
Стоит вспомнить великого философа и государственного деятеля Фрэнсиса
Бэкона, который очень давно сказал: «Сколько в государстве разоренных,
столько готовых мятежников». Поэтому, чем ниже напряженность, чем
меньше этих «точек», тем больше условий для позитивного развития личности
молодого человека, тем больше и возможностей у государства по созданию
нормальных условий по работе с молодежью. Сами молодые люди называют
бедность, как причину экстремизма в 10% случаев. Необразованность,
невоспитанность – в 6%. А пребывание в условиях агрессивной и враждебной
среды, как причину экстремизма, определяют уже 49% опрошенных.
Кроме того, не следует забывать и о том, что большинство населения,
и в том числе молодежи, не принимают экстремистских лозунгов и не
находятся под воздействием экстремистских идей. Но все-таки, важно
понять, почему около трети молодых людей способны пойти по этому пути
(а в обычных условиях не более 5-10%)? Дело, видимо, не только в условиях,
но и в воспитании. В наличии сдерживающих сил, которые социологи называют
«внутренним нравственным сторожем». А этот механизм формируется в
раннем детстве. Вот вам и роль семейного воспитания.
Если говорить о мерах в широком смысле, то это, прежде всего, создание
благоприятной среды развития, подчеркнем, позитивной среды. На что
указывают участники опроса, проведенного в НИИКСИ Петербургского университета.
Вопрос от nina
Москва
Что делается на уровне Министерства образования и науки с целью
профилактики экстремизма в молодёжной среде?
Проведенные
по нашему заказу в этом году исследования НИИ комплексных социальных
исследований Санкт-Петербургского государственного университета
показали, что 7,4% молодых людей (данные 2005 г.) имеют родственников,
знакомых, близких людей тем или иным образом пострадавших от терроризма.
Еще 16% (женщин в два-три раза больше, чем мужчин) считают, что
их страх перед будущим связан именно с опасностью стать жертвами
террористов. У 30% молодежи после совершенных терактов в памяти
остались ощущения страха и незащищенности, сопряженные с боязнью
посещать кинотеатры, дискотеки, массовые мероприятия. 73,4% опрошенных
считают терроризм «одним из самых опасных явлений в современном
мире».
Разнятся оценки молодежи относительно эффективности преподавания
в школах и вузах дисциплин связанных с вопросами общественной и
личной безопасности. Только 27,4% молодых людей оценивают знания
в этой области как достаточные; еще 42,8% - как посредственные,
а еще 29,8% - как неудовлетворительные.
Из этого числа только 31% опрошенных молодых россиян (учащиеся школ,
ПТУ, вузов, военных учебных заведений) получили необходимые знания
на занятиях по Основам безопасной жизнедеятельности. А остальные
– из других источников, вплоть до чтения листовок на досках объявлений
(13%) и из кинофильмов (34%). Только каждый восьмой из опрошенных
четко знает телефоны ФСБ и МВД России, по которым надо звонить в
случае подозрений в подготовке террористического акта.
Россия – это страна, где экстремизм и самые крайние его проявления
– терроризм, к сожалению, явления нередкие. В этой связи министерство
видит свою задачу в осуществлении мероприятий по противодействию
экстремизму и терроризму, прежде всего в сфере образования и воспитания,
в том числе – и среди самых маленьких россиян.
|
|